“我們走的是一條中國特色社會主義政治發(fā)展道路，人民民主是一種全過程的民主”。

　　2019年11月2日，習近平總書記在上海市長寧區(qū)虹橋街道考察時，同正在基層立法聯(lián)系點參加立法意見征詢的社區(qū)居民代表親切交流，首次提出全過程人民民主重大理念。

　　今年9月，從慶祝全國人民代表大會成立70周年大會，到慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立75周年大會，一周內(nèi)舉行的兩場大會，習近平總書記強調(diào)了同一個關鍵詞——“全過程人民民主”。

　　如今，廣泛、真實、管用的民主在神州大地煥發(fā)出更加旺盛的生命力。從國家大政方針，到社會治理，再到百姓衣食住行，越來越多的“民聲”促進了“民生”，越來越多的“民意”變成了“滿意”，一個又一個充滿煙火氣的民主形式，一次又一次接地氣、聚人氣的民主實踐，讓全過程人民民主真正看得見、摸得著。

　　10月17日，天氣晴好，遼寧省大連市西崗區(qū)人民廣場街道基層立法聯(lián)系點把立法“直通車”開到了新華社區(qū)。居民樓下的小廣場上，10多名居民圍坐在一塊兒，他們中有人力資源和社會保障部門、人力資源服務機構(gòu)的工作人員，還有人大代表、政協(xié)委員、律師、黨員群眾代表等。

　　“《遼寧省人力資源市場條例》草案正在征集立法建議，咱們今天議一議。誰先說說？”人民廣場街道基層立法聯(lián)系點工作人員徐曉彤說。

　　“草案提到了引進人才，可否對如何留住人才作出更明確的規(guī)定？”居民龐桂鳳退休多年，27年前，她曾參與了相關法規(guī)的立法工作。

　　“草案規(guī)定服務臺賬保存期限是2年，而民法典規(guī)定的民事訴訟時效是3年，這會導致調(diào)證時取不到的情況，建議將兩者對應起來。”律師王金金發(fā)表意見后，大家都不住地點頭。

　　打開了話匣子，現(xiàn)場交流氣氛熱烈起來。路過的群眾也圍了過來，忍不住說上幾句。技能培訓、人力資源服務機構(gòu)職責……大家你一言、我一語。

　　“我們會認真整理大家提出的意見建議，原原本本、原汁原味地反饋給立法機關?！毙鞎酝f。

　　人民廣場街道基層立法聯(lián)系點是“國家、省、市”三級基層立法聯(lián)系點，近兩年來，共有23部國家法律草案在此廣納民聲。

　　人民廣場街道被確定為全國人大常委會法工委基層立法聯(lián)系點后，就趕上了婦女權(quán)益保障法修訂草案征集意見建議。黃河社區(qū)黨委書記周元當時抱著試試的態(tài)度提了一條，建議第六十七條把“不分或者少分財產(chǎn)”改為“少分或者不分財產(chǎn)”，體現(xiàn)程度上的遞進，“沒想到建議被采納了”。

　　“社區(qū)居民得知我的意見被采納了、百姓的聲音被聽到了，參與的熱情更高漲了。”周元說。

　　從不了解到主動上門送意見，從參與立法到廣泛普法，小小基層立法聯(lián)系點，折射全過程人民民主大氣象。

　　在一部部法律中，來自基層的聲音直達國家最高立法機關，被傾聽、被采納。人民廣場街道黨工委書記高楠說，“我們將深入踐行全過程人民民主，更好地發(fā)揮‘直通車’作用，真正做到吸納民意、匯集民智?！?

　　金秋時節(jié)，10月21日上午10點，浙江省海鹽縣沈蕩鎮(zhèn)政協(xié)委員履職小組組織的民生議事堂“回頭看”調(diào)研組，走進了沈蕩鎮(zhèn)谷倉文化產(chǎn)業(yè)園。

　　步行其中，調(diào)研組一行欣喜地看到老谷倉已經(jīng)煥發(fā)出新活力：創(chuàng)意書店、咖啡工廠店、谷倉宴會廳等多元業(yè)態(tài)人氣旺盛，谷倉籃球館、兒童游樂區(qū)等活動區(qū)域熱鬧非凡，一處“家門口的好去處”已經(jīng)初具規(guī)模。

　　沈蕩鎮(zhèn)是一個擁有4萬多常住人口的千年老鎮(zhèn)，人文底蘊厚重，然而“老鎮(zhèn)沒去處”卻一度困擾著當?shù)鼐用?。如何讓群眾在家門口能有好去處？

　　2023年，沈蕩鎮(zhèn)政協(xié)委員履職小組展開了摸底調(diào)研。線上平臺發(fā)問卷，協(xié)商驛站聽民意，睦鄰客廳匯民聲……履職小組成員很快明確了“主客共享”這一最大公約數(shù)，隨即發(fā)起了民生議事堂協(xié)商，閑置老谷倉的改造成為討論的一大熱點。

　　有事好商量，眾人的事情由眾人商量。近年來，浙江在全省各級政協(xié)部署推進“浙里協(xié)商”品牌建設，推動省市縣政協(xié)更好聚焦協(xié)商職能；海鹽縣政協(xié)依托民生議事堂平臺，在鎮(zhèn)（街道）積極開展政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商相銜接、同社會治理相結(jié)合的協(xié)商活動。

　　“老谷倉沉淀了幾代居民的回憶，能不能改造成為休閑娛樂新地標，留住人們的鄉(xiāng)愁”“提升居民幸福感，不能忽視兒童娛樂和運動健身需求”……政協(xié)委員和居民代表你一言、我一語，碰撞出一個個“金點子”，得到沈蕩鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和相關職能部門的積極回應，助推民生實事項目加速落地。

　　今年4月，谷倉改造初具雛形，谷倉文化產(chǎn)業(yè)園正式開園，不僅收獲了本地居民的認可，還迅速在社交網(wǎng)絡上“出圈”，吸引來大量游客觀光打卡。

　　“服務為民只有進行時，沒有完成時?！鄙蚴庢?zhèn)黨委副書記、政協(xié)委員履職小組組長王利偉說。今年5月，沈蕩鎮(zhèn)政協(xié)委員履職小組又一次圍繞打造“家門口的好去處”主題，就群眾反映的谷倉區(qū)塊兒童活動場所不足，健身場地狹小、設施簡陋等問題開展深度協(xié)商。

　　“如今，添置了兒童游樂設施，在谷倉區(qū)塊打造的兒童樂園也正在緊鑼密鼓建設中，我們的很多建議都轉(zhuǎn)化為實實在在的行動?！币宦纷?、一路看，海鹽縣政協(xié)委員顧瑾對上次協(xié)商的成果感到滿意。

　　結(jié)束了“回頭看”，當天下午，調(diào)研組趁熱打鐵，在海鹽縣政協(xié)沈蕩鎮(zhèn)民生議事堂展開了微協(xié)商，繼續(xù)討論工作的不足和下一步的改進方向。

　　10月23日，在上海市奉賢區(qū)的社區(qū)食堂遇見外賣騎手盧紅時，已經(jīng)快下午兩點了。

　　剛跑完中午最緊張的送餐高峰，盧紅等幾個外賣騎手，不約而同地來到這里。打上一份熱騰騰的飯菜，喝上一口香噴噴的靚湯，一股暖意涌上心頭。

　　“我們的工作是為客戶送餐，但好好吃頓飯，對于騎手來說并不容易?！北R紅到上海已有8年，外賣員也做了六七年，他說為了多跑單，身邊不少人中午只能隨便對付一口。

　　盧紅注意到，上海的社區(qū)食堂不僅面向社會開放，而且價格實惠、干凈衛(wèi)生，但大多到下午1點就打烊了，而騎手們此時往往還在忙著送餐?！爱敃r我就想，社區(qū)食堂要是有延時服務，騎手們就能安心吃上口熱菜熱飯了?！北R紅說。

　　每一個聲音都值得被聽見。今年7月，盧紅偶然看到一張海報，上面說奉賢區(qū)正在開展“人民城市人民建，我為賢城獻一策”人民建議征集活動。會有用嗎？盧紅抱著試試看的態(tài)度，把社區(qū)食堂延時服務的建議提了上去。

　　“一收到人民建議，我們街道就馬上行動，協(xié)調(diào)將社區(qū)食堂服務延長到下午兩點半?！狈钯t區(qū)奉浦街道黨工委書記李曉芬說，考慮到外賣騎手每天奔波、體能消耗大，該街道國順路社區(qū)還特地為騎手們定制了僅售15元的“大號超值套餐”。

　　今年年底之前，這樣的社區(qū)食堂延時服務將在奉賢區(qū)的13個街鎮(zhèn)全面鋪開，讓外賣騎手、快遞員、環(huán)衛(wèi)工人等，在忙碌之余都能享受安心可口的午餐。

　　“這種感覺，就叫尊重?！北R紅說，沒想到自己小小的建議政府能這么重視，讓他覺得自己也是這座城市的主人。

　　10月24日，上海市普陀區(qū)人民建議征集辦等主辦的“新時代城市建設者管理者之家”建議征集活動，在普陀區(qū)萬有引力新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨群服務中心舉辦。盧紅也趕到了現(xiàn)場，坐在第一排。

　　近年來，上海千方百計挖掘各類資源，構(gòu)建“一張床、一間房、一套房”多層次租賃體系。

　　怎么讓新市民、青年人等群體租得起、租得穩(wěn)、租得好？各方代表70余人齊聚一堂、建言獻策。盧紅則現(xiàn)場給住建、房管等部門算了一筆合租分攤賬，建議運營方在“一張床”的定價上更精細、更貼心。

　　人民城市人民建，人民城九游娛樂-官方入口市為人民?！?020年以來，我們收到人民建議34萬余件，越來越多‘金點子’正變成社會治理的‘金鑰匙’，結(jié)出利民惠民的‘金果子’?！鄙虾Ｊ腥嗣窠ㄗh征集辦主任蓋博華說。

　　山村晨早。村民們結(jié)伴去村里茶園、景區(qū)上班的交談聲不時傳來，一片和諧景象。

　　馬套村隸屬山東省濟南市長清區(qū)萬德街道，經(jīng)過10多年發(fā)展，馬套村從一個貧窮、無名氣的“采石村”，蝶變?yōu)榇寮w年收入超過400萬元的“全國民主法治示范村”“全國鄉(xiāng)村旅游重點村”。

　　馬套村蝶變的密碼是什么？全國人大代表、馬套村黨總支書記肖舒榮說：“我們發(fā)揮黨建引領作用，通過‘小板凳說事’平臺深入踐行全過程人民民主，以民事民管、民事民議、民事民辦的共治路徑助力鄉(xiāng)村全面振興?！?

　　每年10月，村里都會商討下一年村里的工作計劃。上午10點，村黨員活動室里，肖舒榮和村民代表們圍坐在一塊，“今天咱們先開個碰頭會，商討下近期村里有哪些需要改善的?！?

　　“趕上客流量大時，垃圾儲存點有時清運不及時”“沿街適當添加些路標，有游客反映半天找不到位置”“是否需要新建基站，增強手機信號”……村民們熱烈討論起來，村干部邊聽邊記，有的現(xiàn)場答復，有的準備召開村民代表會議商議。

　　“我們通過搭建村兩委—人大代表—村民三方‘小板凳說事’平臺，建立起一套有效的基層群眾自治模式，推動形成合力?！毙な鏄s說，村莊發(fā)展到哪個階段都離不開群眾，也必須依靠群眾。

　　如今，走上旅游和特色種植產(chǎn)業(yè)化道路的馬套村，在村莊治理上緊緊依靠群眾智慧。不管是村莊發(fā)展規(guī)劃，還是設施維修，大事小事村兩委先拿方案，但最終“拍板”的還是村民。

　　馬套村的發(fā)展，帶動起周邊多個村莊廣泛發(fā)動村民參與村莊治理，共商大計、共謀發(fā)展。

　　背靠村民們戲稱為“刀片山”的大佛山，靈巖村黨支部書記馬永奇帶著村民們搞起了鄉(xiāng)村旅游，特色民宿旺季時一房難求，經(jīng)村民們商議，目前村里正準備發(fā)起成立靈巖片區(qū)行業(yè)自律協(xié)會。

　　義靈關村建起了蔬菜采摘園，茄子掛滿枝頭、白菜長勢喜人，村黨支部書記馮存道和村民們忙著采摘、分揀、裝車，下午他還要到村頭的“代表茶攤”，圍繞村頭減速帶建設的事情聽聽村民的想法。

　　“有事商量著辦，事情一塊來干。在黨建引領下，村民們?nèi)翰呷毫?，共同探索村莊發(fā)展路子、疏通治理堵點?！比f德街道黨工委書記許振說，許多村建起了“代表茶攤”“百姓說事”等議事平臺，讓群眾關心的事有處說、有地接、有人管。

　　就要開檢察聽證會了，彭海廷等志愿者開著自己的殘疾人專用車，來到重慶市南岸區(qū)的公共停車場，實地暗訪整改效果。

　　今年上半年，南岸區(qū)人民檢察院接到彭海廷提供的線索，反映轄區(qū)內(nèi)部分公共停車場未規(guī)范設置無障礙車位，且未依法減免殘疾人專用車輛停車費用，導致殘疾人在享受停車便利和減免優(yōu)惠政策時“障礙重重”。

　　一場檢察公益九游娛樂-官方入口訴訟隨即啟動：檢察機關向監(jiān)管部門發(fā)出檢察建議，督促依法履職；監(jiān)管部門立即排查轄區(qū)公共停車場，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

　　“我們自己說了不算，最關鍵是群眾的實際感受。”南岸區(qū)人民檢察院副檢察長鐘華說。

　　“對無障礙環(huán)境建設不達標且拒絕整改的企業(yè)加強管理執(zhí)法”“針對殘疾人停車問題，轄區(qū)公共停車場所已基本實現(xiàn)免費通行”……監(jiān)管部門首先回應了整改情況。

　　彭海廷暗暗點頭，這些情況與實地探訪結(jié)果一致。不過，作為聽證員，他又進一步拋出問題：“能否實現(xiàn)殘疾人‘無感’離場？”

　　緊接著，彭海廷分享了一個真實故事：有殘疾人專用車從停車場離場時，卻發(fā)現(xiàn)出口無人值守、證件難以查驗，導致后車被堵，排成長龍。有司機等得不耐煩，就直接替殘疾人付款抬桿。

　　“這不是幾塊錢停車費的問題，而是殘疾人能否依法享有權(quán)利的尊嚴問題。”彭海廷說，解決了“免費”后，殘疾朋友更期盼進一步解決“不便”。

　　“我們正探索智能化管理，在收錄相關車輛信息基礎上利用小程序?qū)崿F(xiàn)‘無感’離場。”監(jiān)管部門回應。

　　擔任聽證員的重慶市人大代表黃文馬上追問：小程序開發(fā)進度怎么樣，如何讓更多殘疾人知曉、使用？

　　嚴海燕既是聽證員，也是一名人民監(jiān)督員，她關心如何加強巡查力量，及時發(fā)現(xiàn)更多無障礙環(huán)境建設中的問題。區(qū)殘聯(lián)等單位也加入討論。

　　經(jīng)過評議，聽證員們達成一致意見：一方面，整改、落實取得了理想的效果；另一方面，該案有必要延伸治理，以智能化提高殘疾人停車無感出入效率。

　　“這番聽證下來，大大消除了服務與需求之間的信息差?！北O(jiān)管部門工作人員感慨。

　　這不，聽證會剛結(jié)束，他們馬上就找到彭海廷，對其提到的醫(yī)院等重點區(qū)域停車問題當場表態(tài)，“我們馬上去整改落實?！?